兵有长短、敌我一也。敢问：“吾之所长，吾出而用之，彼将不与吾校；吾之所短，吾蔽而置之，彼将强与吾角，奈何？”曰：“吾之所短，吾抗而暴之，使之疑而却；吾之所长，吾阴而养之，使之狎而堕其中。此用长短之术也。”

善用兵者，使之无所顾，有所恃。无所顾，则知死之不足惜；有所恃，则知不至于必败。尺箠当猛虎，奋呼而操击；徒手遇蜥蜴，变色而却步，人之情也。知此者，可以将矣。袒裼而案剑，则乌获不敢逼；冠胄衣甲，据兵而寝，则童子弯弓杀之矣。故善用兵者以形固。夫能以形固，则力有馀矣。

桐叶封弟辨柳宗元

古之传者（1）有言：成王以桐叶与小弱弟（2）戏（3），曰：“以封汝。”周公入贺。王曰：“戏也。”周公曰：“天子不可戏。”乃封小弱弟于唐。

吾意不然。王之弟当封邪，周公宜以时言（4）于王，不待其戏而贺以成之也。不当封邪，周公乃成其不中之戏，以地以人与小弱者为之主，其得为圣乎？且周公以王之言不可苟（5）焉而已，必从而成之邪？设有不幸，王以桐叶戏妇寺（6），亦将举而从之乎？凡王者之德，在行之何若。设未得其当，虽十易之不为病；要于其当，不可使易也，而况以其戏乎！若戏而必行之，是周公教王遂（7）过也。

吾意周公辅成王，宜以道，从容优乐（8），要归之大中（9）而已，必不逢其失而为之辞。又不当束缚之，驰骤（10）之，使若牛马然，急则败矣。且家人父子尚不能以此自克，况号为君臣者邪！是直小丈夫缺缺（11）者之事，非周公所宜用，故不可信。

或曰：封唐叔，史佚（12）成之。

注释：
（1）传者：文字记载，著作。
（2）小弱弟：周成王之弟叔虞。
（3）戏：开玩笑。
（4）时言：及时进言。
（5）苟：不严肃，轻率。
（6）妇寺：宫中的妃嫔和太监。
（7）遂：铸成。
（8）优乐：嬉戏、娱乐。
（9）大中：指适当的道理和方法。
（10）驰骤：被迫奔跑。
（11）缺缺：耍小聪明的样子。
（12）史佚：周武王时的史官尹佚。

___________________________________：
①职业培训是_______劳动者技能水平和促进就业、_______就业的重要手段。加强职业培训，加速____高素质技能人才，是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的必由之路。为进一步加强职业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），结合本市实际，现提出如下意见：

②对本市紧缺、企业急需的非本市户籍的技师、高级技师，可参照有关规定办理《北京市工作居住证》；对在京工作3年以上、按规定缴纳社会保险且取得技师及以上职业资格证书，并在工作中做出突出贡献的来京务工人员，经本市引进人才综合评价为优秀的，可从外省市直接引进。继续加大职业院校高水平教师引进力度，获得或培养国家级职业技能竞赛第一名的教师，可从外省市直接引进；对职业院校急需紧缺专业的学科带头人，通过了本市引进人才综合评价的，可从外省市引进。建立和完善高技能人才柔性流动和区域合作机制，鼓励高技能人才通过咨询服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用，对企业、职业院校根据生产和教学需要引进、聘用的国外专家和留学生，享受本市有关人才的优惠政策。

③积极推行国家职业资格证书制度，大力加强职业技能鉴定工作，加大适应首都发展需要的新职业（工种）标准开发力度，及时更新、完善职业技能鉴定题库。推进职业技能鉴定社会化管理工作，按照“统一标准、统一命题、统一考务和统一证书”的原则，优化运行机制，加强职业技能鉴定专业化队伍建设，不断提高职业技能鉴定管理水平和质量。健全以职业能力和工作业绩为重点的技能人才多元评价体系，完善“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的考评机制，进一步突破比例、年龄、资历和身份界限，拓宽技能人才成长通道。

完善多层次职业技能竞赛工作机制，每年举办不少于30个职业（工种）的行业、地区性职业技能竞赛，每3年举办一次全市性职业技能竞赛。

2010年7月20日我市将进入主汛期，随时可能发生大范围暴雨和局地极端降雨天气，完全迎汛工作进入关键时期，为贯彻落实全国城市防洪视频会议精神，确保城市运行安全和人民生命安全，现就主汛期有关工作布置如下：

一、加强预报、预警和监测
气象部门要进一步提高气象预报、预警的质量，要实时跟踪天气变化，做到预报准、预警早，对于灾害性天气过程做到不漏报、不错报，提前预警，让全社会了解天气情况。

二、①……
各区县政府、各防汛指挥部主要领导要亲自对城乡结合部、危旧房屋、地下设施、在建工地、积滞水点、地铁站等薄弱部位和己知隐患进行再检查，切实落实各防护措施，同时严格实行“雨前、雨中、雨后”三查制度，发现问题，立即解决，确保安全。各指挥部要根据各地区、各行业、各单位特点和薄弱环节，开展针对性的演练，演练要力争贴近实际，避免走过场。同时，要抓住每一次降雨时期，开展应对城市极端暴雨天气的实战演练，检验指挥系统、应急预案、避险措施、对接机制和通讯保障，提高应急处置能力。

三、加强值守，第一时间快速应急响应
主汛期内，各防汛指挥部主要负责同志要坚守岗位，值班电话要24小时畅通，接到各类防汛信息后要及时处置。出现险情，主要领导要亲赴现场指挥，组织抢险，在接到市指挥部汛情预警时，各区县以及交通、建设、房屋、水务、国土、轨道、安监、人防等部门要按照《北京市防汛应急预案》的要求，第一时间启动各自应急响应，及时组织街道，乡镇等基层组织，开展抢险、抢修、救灾和群众避险转移，确保不出人为责任事故。

四、严格信息报告制度，及时准确传递汛情
各区县、各防汛指挥部要严格把握汛情、灾情报送时限。发生灾情时，主要领导要（甲）到达现场，（乙）“边抢险、边救灾、边报告”的原则，第一时间将初步情况上报市指挥部；在救灾过程中，采取续报方式，将现场实际情况（丙）上报市指挥部。因降雨造成人员伤亡的事件，要立即报告。每次降雨结束后，各责任单位要将降雨应对小结及时报市指挥部。

五、加强宣传，提高群众避险自救意识
安全迎汛的主体是广大市民。各区县、各防汛指挥部要结合天气预报、实时降雨，做好群众防雨、避险等方面的宣传，特别是城镇危险平方区、易积水院落、泥石流易发区、水库下游及险村险户等危及群众安全的重点部位，不放过每一次雨情，加大宣传力度，提高群众的安全防范意识和避险自救能力。市指挥部将不定期召开迎汛工作通报会，各单位要明确新闻发言人，制定防汛应急事件发布方案，提高宣传效力。

从发展经济学的视角观察，发达地区与落后地区之间、占有稀缺资源的先富人群与普罗大众之间，在相当一个时期内，出现经济上的两极分化，这是现代化过程中一种自然客观现象。经济上发达地区越来越发达，落后地区、底层阶层则越来越贫穷，这在经济学上称为“极化效应”。当国民经济发展到一定阶段时，通过国家税收调节，通过一系列再分配的制度变革，并在经济发展的自然逻辑作用下，如投资由沿海与城市等发展中心地区向中西部边缘地区弥散扩展，经济发展的成果将越来越多地从中心向边缘延伸，这就是所谓的“涓滴效应”。

著名的美国发展经济学家赫希曼认为，经济发展总是不平衡的，他提出了“极化—涓滴效应”学说，来解释经济发展从发达地区向不发达地区的延伸过程。出于解释上的方便，他把经济相对发达区域简称为“北方”，欠发达区域简称为“南方”。他认为，由于北方即先进地区的经济增长对劳动力需求上升，特别是对技术性劳动力的需求增加较快，同时，北方的劳动力收入水平高于南方。这样，就导致南方即后进地区的劳动力，在就业机会和高收入的诱导下向北方迁移，从而削弱了南方的经济发展能力，导致其经济发展恶化。

在发展的前期阶段，北方的增长对南方会产生不利影响，形成北方强者越来越强，南方弱者越来越弱的现象，赫希曼称之为“极化效应”。随着时间推移，北方吸收南方劳动力的同时，在一定程度上可以缓解南方的就业压力，有利于南方解决失业问题。在互补情况下，北方向南方购买商品、增加投资，会给南方带来发展的机会，刺激南方的经济增长。特别是，北方的先进技术、管理方式、思想观念、价值观念和行为方式等经济和社会方面的进步因素向南方的涓滴，将对南方的经济和社会进步产生多方面的推动作用。

在区域经济发展中，涓滴效应最终战胜极化效应。从长期来看，北方的发展本身将会带动南方的经济增长。而且，国家要实现政治稳定，经济发展平衡是至关重要的条件，这就促使政府将更积极地加强北方对南方的涓滴效应。在政府的积极参与下，南方的经济发展会进一步获得动力，同时，南方的发展也会反过来促进北方的经济继续增长。北方与南方可以获得双赢的现代化成果。