[单选题]

下列行为中不属于行政行为的是：

A . 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同
B . 某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚
C . 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效
D . 工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照

参考答案： A

参考解析：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
行政行为指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。国家机关与某建筑公司签订承包合同不属于行政行为，属于民事行为。A选项说法错误，本题选非，当选。

第二步：分析选项
B选项：行政主体是某县技术监督局，对违法企业行使的是处罚权，属于行政行为，说法正确，本题选非，排除。

C选项：行政主体是国家知识产区局，有权对专利是否有效进行判断，属于行政行为，说法正确，本题选非，排除。

D选项：行政主体是工商行政管理机构行使营业资格审批的职能，属于行政行为，说法正确，本题选非，排除。

故本题选A。
【2010-福建春季-018】