[单选题]

某市执法机关扣押了甲公司的一批药材，致使甲公司无法向乙公司履行合同。甲公司向人民法院提起行政诉讼，要求撤销扣押决定。经审理，法院认定扣押行为违法。因该批药已经灭失，甲公司在承担违约责任后，提起行政赔偿诉讼。关于本案，下列说法不正确的是：

A . 甲公司因药材被扣押无法履行合同不构成情势变更
B . 乙公司在两起行政诉讼中均不具有共同原告资格
C . 甲公司提起行政赔偿诉讼须经赔偿义务机关先行处理
D . 执法机关的行政赔偿范围包括甲公司承担的违约责任

参考答案： D

参考解析：

Ⅰ找考点：本题为宪法及宪法相关法常识

Ⅱ析选项：
D选项：《国家赔偿法》第36条规定，“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；……。”因此执法机关只需赔偿药材的损失，不赔偿甲公司承担的违约责任。D选项说法错误，本题选非，当选。

Ⅲ拓展项：
A选项：情势变更，是指合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商。题干中甲乙两方合同成立，甲公司药材被扣押不属于无法预见的重大变化，因此不构成情势变更。说法正确，本题选非，排除。

B选项：《行政赔偿法》第14条规定，“与行政赔偿案件处理结果有法律上的利害关系的其他公民、法人或者其他组织有权作为第三人参加行政赔偿诉讼。”题干中的两起行政诉讼，甲公司作为原告，因乙公司与该行政赔偿案件处理结果有法律上的利害关系，因此乙公司有权作为第三人参与行政赔偿诉讼，但其在这两起行政诉讼中均不具有共同原告资格。说法正确，本题选非，排除。

C选项：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第4条规定，“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。”题干中甲公司提起行政赔偿诉讼须经赔偿义务机关先行处理，与该法条相符。说法正确，本题选非，排除。

故本题选D。
【2022-江苏B-019】