[多选题]

自1993年团中央发起的中国青年志愿者行动以来，我国经过规范注册的志愿者达到2511万人。全国累计1.5亿多人次在扶贫开发、社区建设应急救援等方面提供了超过55亿小时的志愿服务。志愿者群体，已经成为社会中一股鲜活的健康力量、中坚力量。但是，社会中也存在着对志愿者不公正或让其热情空耗的现象，解决办法包括：

A . 完善志愿者工作的法规建设
B . 树立志愿者行动的规则意识
C . 对其行为成本的适当补偿
D . 对其提供有效的保护措施

参考答案： A,B,C,D

参考解析：

本题为国情社情常识。
社会中存在着对志愿者不公平或让其热情空耗的现象，需要实施一系列政策保证志愿者的基本权利。包括完善志愿者工作的法规建设，树立志愿者行动的规则意识，对其行为成本的适当补偿，对其提供有效的保护措施等。

故本题选ABCD。
【2008-山东-117】