[单选题]

下列关于行政指导的说法中，正确的是：

A . 行政指导是消极行政的一种表现形式
B . 行政指导是直接产生法律后果的行为
C . 行政指导是柔性的、不具有法律强制力的行为
D . 行政主体如果采取行政指导，则不需要承担法律责任

参考答案： C

参考解析：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
行政指导是指行政机关在职责范围内实施的指导、劝告、建议、说明、提醒、警示等柔性管理行为。行政指导一般没有法律依据，不存在权力的强制作用。所以选C。

第二步：分析选项
A选项：消极行政指行政主体不遵守宪法、法律,损害社会、企业、公民合法权益进而影响政府执行力和形象。行政指导灵活多变，是积极行为的表现形式。排除。

B选项：行政指导一般没有法律依据，不存在权力的强制作用，所以不产生法律后果，排除。

D选项：行政指导虽然不具有强制性，但是一旦出现违法或不当的行政指导，需承担法律责任，排除。

【2008-上海-116】