[单选题]

“整体性治理”作为公共管理的一种新范式，把重点放在确定一个真正以公民为基础的、以服务为基础的、以需要为基础的组织基础。整体性理论着眼于政府内部机构和部门的整体性运作，主张管理从：

A . 分散走向集中
B . 分权走向集权
C . 部门走向整体
D . 破碎走向整合

参考答案： A,C,D

参考解析：

本题为管理常识。
整体性理论着眼于政府内部机构和部门的整体性运作，以公民需求为治理导向，以信息技术为治理手段，以协调、整合、责任为治理机制，对治理碎片化问题进行有机协调与整合，主张管理从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合，为公民提供无缝隙且非分离的整体型服务的政府治理图式。

故本题选ACD。
【2011-上海A-099/上海B-021】