优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，持续优化营商环境，取得积极成效。其中，北京市、上海市聚焦市场主体反映的突出问题，对标国际先进，推出大量改革举措，形成了一批典型经验做法。经国务院同意，现就在全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措有关事项通知如下。

一、在全国复制推广借鉴改革举措的主要内容
（一）在全国复制推广的改革举措。主要包括：实行开办企业全程网上办，压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，优化印章刻制服务，实行社保用工登记“二合一”；实行客户用电线上报装；提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务；纳税“最多跑一次”；推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单，口岸通关提前申报；建立“基本解决执行难”联动机制等13项改革举措。

（二）供全国借鉴的改革举措。主要包括：提供企业档案“容e查”服务；优化环境影响评价分类分级管理，实行数字化联合审图，推行工程招投标交易全过程电子化，实行施工许可证全程网上办；提供低压小微企业接电“零上门零审批零投资”服务，提供客户接电移动作业终端实时响应服务，实行接电工程双经理负责制；推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通，实行不动产登记电子证照协同互认，建立健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度；住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”，实行纳税人线上“一表申请”、“一键报税”；实行通关全流程电子化，推行海关内部核批“一步作业”，推行集装箱设备交接单无纸化，实行口岸分类验放，实行跨境贸易大数据监管，优化关税征管全流程服务，同步通关和物流作业；推行法院网上立案与司法数据常态化公开，推行全流程网络化办案，构建诉讼服务平台等23项改革举措。

二、高度重视复制推广借鉴工作
各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻认识复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措的重大意义，加快（甲）政府管理理念和方式，着力推动制度创新，以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费，下硬功夫（乙）好发展软环境，持续提升政府服务水平和办事效率，加快建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，持续（丙）改革红利，进一步（丁）市场主体活力和社会创造力。

三、切实做好组织实施
各地区要主动对标先进，相互学习借鉴，将优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作纳入本地区重点工作，加强组织领导，落实工作责任，确保复制推广借鉴工作顺利推进。国务院各有关部门要结合工作职责，积极协调、指导推进复制推广借鉴工作。国务院办公厅、国家发展改革委要加强跟踪督促，及时总结推广典型经验做法，进一步改善全国营商环境。复制推广借鉴工作中遇到的重大问题，要及时报告国务院。

2006年是“十一五”的开局之年。江苏省各级卫生部门在省委、省政府的领导下，紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标。全面落实科学发展观，重点加强基层、基础工作，大力发展农村卫生、公共卫生、社区卫生，全面推进中医药、卫生监督、科技人才建设和卫生行风建设，各项工作都取得稳步发展。现将2006年江苏省卫生机构、床位、人员、医院工作、居民病伤死亡原因等基本情况简报如下:

卫生机构总数继续增加。2006年末，江苏省卫生机构总数17143个（含诊所、医务室、卫生所、社区卫生服务站），比上年增加1819个，增长11.87%。卫生机构总数增加较快的原因主要是各地加强了城市和农村社区卫生服务机构建设，今年新增社区卫生服务站1418个，较上年增长56.61%，新增社区卫生服务中心80个，增长74.07%，（相应的减少了卫生院65个，减少4.42%）。另外今年新增诊所229所，较上年增长11.19%。

2006年江苏省医疗机构16614个，其中:非营利性医疗机构11442个，较上年增长17.21%，占医疗机构总数68.87%；营利性医疗机构5073个，较上年增长上2.65%，占医疗机构总数的30.53%。医疗机构按经济类型分，国有3736个，占全省医疗机构的22.48%；集体5871个，占35.34%；联营73个，占0.44％；私营医疗机构5275个，占31.75%。与上年比国有医疗机构增加193个，增长5.45%；集体医疗机构增加1215个，增长26.04％；私营医疗机构增长了5.97%。医疗机构中：医院1061个，比上年增加47个；卫生院1407个，比上年减少65个（减少的卫生院大多被改建成社区卫生服务中心）；门诊部395个，比上年增加23个；专科疾病防治院（所、站）48个，比上年减少了1个；妇幼保健院（所、站）107个；与上年相同；社区卫生服务中心188个，比上年增加80个。另外，诊所、医务室、卫生所、社区服务站13361个，较上年增加1732个。

2009年以来，在灾后恢复重建和扩大内需的各项政策措施的作用下，四川交通运输业投资呈现出快速增长的发展势头。1-4月，全省交通运输业投资255.74亿元，同比增长131.3％，增速较同期全社会投资高52.4个百分点，迎来了高速发展时期。

进入2009年后，全省交通运输业投资就一直保持高速增长，2月完成投资73.25亿，增长87.54％；一季度完成投资169.2亿元，增长130.93％；到4月投资达255.74亿元，同比增长131.3％，较2008年全年高出78.1个百分点。随着总量的提升和增长速度的不断加快，全省交通运输业投资占全社会投资的比重也不断上升，1-4月份占全社会投资比重达到8％，创造了新高。

2018年，B省实现地区生产总值83608.59亿元，全省大力实施创新驱动发展战略，创新驱动指数从2014年的71.2%提高到2018年的88.4%，年均提升4.3个百分点。2018年R&D研发经费支出占GDP比重为2.56%，比2014年提高0.39个百分点。2018年国内发明专利授权量25.6万件，比2014年增长78%左右；每万人口发明专利拥有量15.53件，比2014年提高了约8件；高新技术企业数量达到19857家，比2014年增加近三倍，总量居全国第一。

2018年，B省高技术制造业增加值占规模以上工业比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重分别达27.6%和49.39%，比2014年提高3.5个和1.2个百分点。经济增长方式由主要依靠劳动力数量和资本存量增长驱动，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长，科技进步贡献率由2014年的53.05%提高到2018年的57.22%，其中2016年（56.44%）比2015年提升2.47个百分点。

截至2019年底，广东省常住人口11521万人，比上年底增加175万人。其中，男性6022.03万人、女性5498.97万人，人口密度为641人/平方公里。2019年底，全省城镇化率（城镇常住人口占常住人口的比重）为71.40%，同比提高0.70个百分点。其中，珠三角九市的城镇化率为86.28%。

注：粤港澳大湾区包括香港、澳门和珠三角九市（广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市）。