包括食品安全标准在内的任何强制性技术标准的制定,必然建立在“可标准化程度”这一概念基础上。这是为研究某领域是否适合以单一标准进行一体化治理所创造的分析工具,其含义是指“管制者在事前能否以适当的成本识别被管制行为的类型及其后果,以便更有效地进行统一执法”。______某领域风险类型单一,致害原理相同,______致害性呈匀质化分布,表明其可标准化程度较高,反之,则较低。风险行为的可标准化程度高低决定了其是否适合以“一刀切”的强制性标准进行一体化治理。
对于可标准化程度较高的食品风险而言,理想意义上的立法设计应通过全面风险评估,以社会总风险最小化为目标,设定“社会最优”的食品安全标准,并交由行政机关统一实施。作为实施层面的“查漏机制”,私法仅在食品安全标准未被执行的情况下,通过民事诉讼发挥私人监控优势及其责任威慑效果,督促行为人积极遵守既定的食品安全标准。在这样的公私法合作框架下,遵守食品安全标准的事实将作为免除民事责任的抗辩事由,违反食品安全标准的行为也将在私法上得到直接评价。因为“社会最优”标准的设定已经过全面权衡和通盘考虑,并选取了社会可接受的最佳标准。
由于食品风险本身的特殊性,理想意义上的“社会最优”标准固然不是零风险标准,但该标准的设定必然经过全面风险评估和收益权衡。正如社会最优的农药残留标准仍有剩余风险,但若执行零残留标准,人类将面临更严重的食物短缺风险,因而该标准的制定需要全面权衡农药残留的致害成本和农药带来的农作物增产收益。这背后是一种社会总成本与总收益的权衡。符合社会最优标准的食品固然仍可能致害,但此种加害行为已不具有法律上的可归责性,这是人类追求社会总体福利最大化而必须承受的副产品。
如此看来,法学家们显然是基于理想意义上的立法设计才形成了这样的认识,我国现有且未来将要制定的食品安全标准,均属社会最优标准。但实际上,参与立法的学者可能过于自信。社会最优标准属于纯粹的专业技术判断,用经济学术语表述,即“社会总成本最小化”的标准——其在风险行为的边际收益等于边际成本时达到。通俗地讲,当再提高一个单位的食品安全标准将会增加社会总成本时,便达到了社会最优标准。由于社会最优标准的等级和精准度要求极高,现实中多数食品安全标准都难以企及。这一方面是因为食品风险可标准化程度的制约,另一方面是因为工业化时代的食品安全风险具有极大的不确定性,这给科学上的因果关系判断提出了极大挑战,设定食品安全标准所依赖的风险评估和成本—收益衡量也因此面临技术上的不确定性。当技术理性无法提供准确的决策依据时,标准制定者的政策决断和抽象价值判断就变得不可或缺。因此,现实世界中的食品安全标准注定是一个兼具技术性和政策性的双重判断。尤其是在各类产业政策导向和利益集团博弈条件下,具有利益分配效果的食品安全标准的制定更是难以达到所谓“社会最优”的目标。
对文中所说“可标准化程度”的理解不正确的是:
便于管制者用适当的成本识别与管制
是制定强制性技术标准的基础
运用得当有利于有效进行统一执法
便于管制者控制风险产生的后果
社交敏感指社交场合中个体关注他人对自己行为和社会地位的看法和评价程度。
根据上述定义,下列属于社交敏感的是:
为了更好地服务客户,房产中介小亮24小时不关手机,随叫随到
为了吸引粉丝的持续关注,某平台主播小红每天都会变着花样搞怪
为了班集体的荣誉,五年二班的同学力争在本月的卫生评比中赢得流动小红旗
为了让朋友们觉得自己合群,小刘总是和大家一起去西餐厅用餐,尽管她并不喜欢西餐
办公楼高24层,小王在底楼,他有一个文件急需交给在顶楼的小李。大楼只有一个电梯,正停在底楼待命,电梯每上升或下降一层需要10秒,小李走楼梯下楼每层需要走15秒,小王走楼梯上楼每层需要走20秒,他们约在( )楼碰面最节约时间?
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某地居民生活使用天然气每月标准立方数的基本价格为4元/立方,若每月使用天然气超过标准立方数,超出部分按其基本价格的80%收费。某用户2月份使用天然气100立方,共交天然气费380元,则该市每月使用天然气标准立方数为多少立方?
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总体上看,我国是一个资源紧缺的国家,资源紧缺愈益成为我国经济社会发展的瓶颈。我国人均水资源、耕地资源、森林资源,石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源都远低于世界人均水平。虽然我国粮食连续第10年实现增产,但供需仍处于紧平衡。我国人民生活水平总体上还不富裕,全国还有近一亿农村扶贫对象、两千多万城市低保人口以及其他众多的困难群体,我们没有任何理由奢侈浪费。
这段文字意在说明:
我国是一个资源紧缺的国家
现实国情决定了我们必须节俭
我国人民的生活水平还需进一步提高
能源紧缺已成为我国经济发展的瓶颈
我国“十四五”规划和2035年远景目标中明确提出了“分级分类推进新型智慧城市建设”的目标,这要求城市治理要实现从数据汇集到数据使用。智慧城市建设可由①城市运行中心、②一网通办、③电子政务、④数字化决策四个阶段构成。按照从数据汇集到数据使用的顺序,下列对四个阶段排序正确的是:
③-②-④-①
③-①-②-④
①-④-③-②
①-④-②-③
虽然物质生产是社会生活的基础,但上层建筑也可以反作用于经济基础,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着十分复杂的关系,有着作用和反作用的现实过程,并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。世界上的事物总是有着这样那样的联系,不能孤立地静止地看待事物发展,_________。正所谓“有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,音声相和,前后相随”。在观察社会发展时,一定要注意这种决定和被决定、作用和反作用的有机联系。对生产力标准必须全面准确理解,不能绝对化,不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准。
填入画横线部分最恰当的一项是:
广袤的自然界是如此,丰富的精神世界也是如此
每一个事物各部分、要素之间都存在联系
否则往往会出现盲人摸象、以偏概全的问题
任何事物都与周围的其他事物相互联系着
葡萄牙语是世界上使用最广泛的语种之一,目前,葡萄牙语的使用人口最多的国家(地区)是:
乌拉圭
澳门
葡萄牙
巴西
每一项工业遗产都_______着城市社会发展的演变规律,实施对工业遗产的发掘保护、开发利用,对维护城市风貌,_______生机特色,克服千城一面现象,具有重要意义。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:
凝结 保持
凝集 保留
凝聚 突出
凝滞 凸显
科学家抱着极大的期望,发射了许多太空望远镜,如哈勃望远镜、开普勒望远镜等。经过这几十年的努力,科学家用望远镜在银河系里找到了700到800个比较像地球的行星。那上面是不是有外星人呢?这虽然引起了科学家极大的兴趣,但是很遗憾,由于距离太遥远了,无法进行探测。比如开普勒望远镜找到了一个地球的表兄弟——开普勒186f。它离地球有500光年,这意味着我们用望远镜看到的形貌,是它500年前的情况,光从它那儿传到地球要经过500年的时间。
这段文字意在说明:
科学家发射了很多太空望远镜
开普勒186f离地球有500光年
外星人的发现受限于探测距离
银河系里存在很多类地行星